2018全国期刊出版管理工作综述

2020-04-12 04:55 浏览量:172
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2018 年,期刊出版管理工作深入学习贯彻落实习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不 断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”,围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展 形象”的使命任务,落实全国宣传思想工作会议部署要 求,坚持正确政治方向、出版导向、价值取向,围绕中心、 服务大局,各项工作取得积极进展。 2018 年 2 月,党的十九届三中全会审议通过《深化 党和国家机构改革方案》,决定由中宣部统一管理新闻 出版工作。期刊出版工作由党委宣传部门统一管理,统 筹期刊出版领域导向管理、行业监管、产业发展。2018 年中国期刊出版管理主要做了以下几方面的工作:

一、抓好期刊主题宣传,壮大主流思想舆论。

2018 年,全国期刊出版战线聚焦深入学习宣传贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务, 坚持不懈抓好主题宣传,唱响主旋律,弘扬正能量。期 刊行业主管部门多次组织召开由主管主办单位和属地管 理部门参加的工作会、座谈会,举办重点期刊出版单位 负责人培训班,对全年期刊管理工作进行安排部署,推 动广大期刊出版单位坚持不懈用习近平新时代中国特色 社会主义思想武装全党、教育人民,使之深入人心、落 地生根。组织推动广大期刊出版单位做好“庆祝改革开 放 40 周年”重大主题宣传以及成就宣传、典型宣传、形 势政策宣传等。 中宣部出版局指导中国编辑学会、中国期刊协会联 合开展第二届“期刊主题宣传好文章”推荐活动,从全 国期刊出版单位选送的文章中遴选出 17 篇(组)文章 向社会推荐。《瞭望新闻周刊》的《永远为了人民的期 待——十八大以来中国特色社会主义国家治理的根本逻 辑》、《中国发展观察》的“学习贯彻十九大精神”组 文等入选文章导向正确、主题鲜明、阐述准确、引导深入、 编辑策划含量高,起到了良好的示范引领作用。 中宣部出版局组织开展“庆祝改革开放 40 周年”期 刊主题宣传优秀选题资助活动,经过专家评审,对时政 财经、党建党史、理论学术等类期刊的一批选题予以资 助。这些选题围绕宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,宣传改革开放 40 年来尤其 是党的十八大以来党和国家的历史性成就和历史性变革, 解读党中央重大决策部署,报道基层党建创新和群众关 心的热点问题,具有较强的说服力、吸引力和感染力。

二、坚持正确政治方向,守好期刊出版阵地 。

2018 年,各级期刊行业管理部门按照意识形态工作 责任制要求,落实主管主办和属地管理责任,推动期刊 出版单位提高内容把关能力,建立完善相关制度,确保 期刊意识形态阵地安全,坚决不给错误思想舆论提供传 播空间。 不断加强和完善审读、年检等管理机制和手段。按 照导向管理全覆盖的要求,完善期刊审读和舆情监测机 制,加强对期刊及所办新媒体的审读和分析研判,提高 前端预警和把关能力。以专项督查为抓手,深入实施《报 纸期刊年度核验办法》,2018 年共分 5 批对 12 个省(区、 市)年检工作情况进行实地督查,对 64 种期刊予以年检 缓验处理,全年共有 12 种期刊停办注销。 加强对违法违规期刊的查处力度。会同相关部门对 部分期刊利用国家名义违规举办评选颁奖活动造成不良 社会影响事件进行及时处置;对相关期刊为违规活动宣 传站台、损伤媒体公信力的行为进行了处理;根据群众 举报线索,查处了多起期刊违规转让出版权、超业务范 围刊发质量低劣论文、一号多刊等案件,规范了期刊出 版秩序。

三、推动精品期刊建设,促进行业繁荣健康 发展。

2018 年,全国共出版期刊 10139 种,较 2017 年增长 0.1%。全年共新批创办《党建参阅》《历史地理研究》《中 国化学会会刊》《微纳电子与智能制造》等 28 种期刊。 新批期刊中,科技类 17 种,社科类 11 种,均为服务党 和国家大政方针、服务学术前沿空白领域的期刊。 2018 年,全国期刊总印数、总印张、定价总金额等 较上一年下降,但收入和利润总体稳定。综合近几年数 据,显示出期刊收入结构正在深入调整,改变过去过度 倚重发行和广告收入的状况,业态正在发生转变。其中,一些融合发展走在前列的期刊,以内容品质为基础不断 提升网上网下品牌影响力,新媒体营收占比快速上升, 有的已占总营收的 30% 以上。 2018 年,期刊行业管理部门和期刊业界共同发力, 通过组织行业展会、开展阅读推广、项目政策扶持等方式, 推动精品期刊建设。 期刊行业主管部门指导有关单位组织召开了第五届 中国(武汉)期刊交易博览会(以下简称“刊博会”)。 本届刊博会以“新时代、新理念、新发展”为主题,共 吸引 52 个国家和地区的近 3000 家出版单位参展,展出 期刊 9000 多种,迎来专业观众和普通读者超过 10 万人次, 达成合作意向 300 多项,销售实洋超过 240 万元。此外, 刊博会上还举办了“第六届亚太数字期刊大会”“中国 报刊发行高峰论坛”“数字出版高峰论坛”等大型论坛 活动 20 多项,各类专业活动近 200 场,涵盖知识服务、 数字广告、社交媒体、跨界运营等全球从业者共同关心 的话题,对推动我国期刊业繁荣发展起到积极促进作用。 第十四届中国科技期刊发展论坛由中国科协和国家 新闻出版署共同主办,于 10 月 23 ~ 24 日在武汉召开。 论坛分为主旨报告、高峰论坛、专题分论坛等环节,邀 请科技部原副部长曹健林、中国科学院院士魏悦广、中 国工程院院士朱英富等 50 余名专家学者,就总结世界一 流科技期刊发展规律、探索中国科技期刊发展路径做报 告。论坛还举办了改革开放 40 周年科技期刊发展成就展、 青年编辑业务大赛、全媒体沙龙等多项活动。来自全国 各地的 600 余名专家学者和科技期刊工作者参加论坛。 为充分发挥优秀少儿出版物对少年儿童的教育引导 作用,期刊行业主管部门组织开展第九届向全国少年儿 童推荐优秀报刊活动,经严格评审,《儿童文学》《博物》 《舰船知识》《小聪仔》等 100 种报刊入选。同时,以“培 养时代新人 担当复兴大任”为主题,组织全国少儿报刊 开展 2018 年“少儿报刊阅读季”活动。全国共有 151 家 少儿报刊出版单位走进 6500 多所学校,开展了 1500 余 次主题阅读和阅读推广活动,向老少边贫地区、乡村小学、 中小城市图书馆、农家书屋等捐赠超过 31 万册图书、20 万份报刊、500 万元生活及学习物资,有力推动了少儿报 刊阅读,提升了少儿报刊出版单位的社会责任感。 期刊行业主管部门会同中国科协等部门,继续组织 实施“中国科技期刊国际影响力提升计划”。2018 年是 该计划二期项目收官之年,相关部门对项目执行情况进 行了考核验收,绝大部分受资助期刊的各项引证指标均 有上升,显示该项目对我国科技期刊国际影响力提升具 有重要推动作用。

四、出台有关法规文件,夯实发展制度基础。

2018 年 11 月,中央全面深化改革委员会第五次会议 审议通过《关于加强和改进出版工作的意见》。会议强调, 加强和改进出版工作,要坚持中国特色社会主义文化发 展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花 齐放、百家争鸣,加强内容建设,深化改革创新,完善 出版管理,着力构建把社会效益放在首位、社会效益和 经济效益相统一的出版体制机制,努力为人民群众提供 更加丰富、更加优质的出版产品和服务。《意见》的出台, 对加强和改进期刊出版工作具有重要指导作用。 此次会议同时审议通过了《关于深化改革 培育世界 一流科技期刊的意见》。会议强调,科技期刊传承人类 文明,荟萃科学发现,引领科技发展,直接体现国家科 技竞争力和文化软实力。要以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导,以建设世界一流科技期刊为目标, 走出一条中国特色科技期刊发展道路。《意见》由中国 科协牵头,中宣部、教育部、科技部共同参与制定,明 确了建设世界一流科技期刊的指导思想、基本原则、建 设目标、重点任务等,对推动我国科技期刊繁荣健康发 展具有深远意义。 为贯彻落实中办、国办《关于推动国有文化企业把 社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的 指导意见》精神,根据中央文化体制改革和发展工作领 导小组工作部署,期刊行业主管部门开展前期调研,广 泛征求意见,研究制定期刊出版领域的落实措施。 针对期刊编校质量出现的问题,期刊行业主管部门 研究起草相关规范。其中,针对部分英文报刊编校质量 不高,对涉及我国政治、疆域国界、领土主权等内容翻 译不准确的问题,委托中国外文局、中国翻译协会组织 权威专家,研究制订《英文报刊中文专有名词译法通则 及词表》。参照现行国家标准和主要外事外宣机构翻译 体例,明确我国党政机构及相关职务、各级行政区域及 相关职务,以及重要中文人名和民族名称英文译法的通 用原则,并在每个部分提供相应的规范词表,供英文报 刊从业人员参照使用。针对期刊质量检查标准缺失的问 题,研究起草《期刊质量管理规定》,提升期刊质检工 作制度化、规范化水平。

五、加强政策调研,提供决策参考。

在前期建成全国报刊媒体融合创新“两库一平台” (全国报刊媒体融合创新案例库、专家库、信息监测平 台)的基础上,期刊行业主管部门继续推动“两库一平台”内容的维护升级。2018 年案例库收录案例 1498 件, 专家库收录专家 176 名,信息平台大数据信息内容不断 丰富,撰写《报刊融合出版能力建设动态月报》43 期。 开展报刊媒体融合创新优秀案例征集遴选,形成了《2017 ~ 2018 报刊媒体融合创新成果报告》,有力推介了全行 业融合发展的最新实践成果和研究成果,推动形成引导 行业转型升级的长效机制。 由中国科协牵头,期刊行业主管部门配合,组织编写《中国科技期刊发展蓝皮书(2018)》。《蓝皮书》 围绕科技期刊融合出版的主题,深度剖析国内外科技期 刊融合出版实践与现状,总结归纳融合出版发展规律, 展望融合出版发展态势,为处在转型升级时期的中国科 技期刊探索融合发展路径、创新数字出版理论、开展知 识服务实践、推动一流期刊建设提供决策参考。

(来源:《中国期刊年鉴》2019卷;作者系中宣部出版局)